Parques y Jardines no podrá ser municipalizado tras el informe negativo del interventor

El servicio municipal de Parques y Jardines seguirá externalizado pese a los intentos por rescatarlo por parte del equipo de gobierno municipal de ZeC. El interventor municipal ha informado negativamente la municipalización de esta área y ha señalado que la propuesta de gestionar el servicio desde el propio Ayuntamiento no se acredita como más eficaz y eficiente que si la presta una empresa, como ocurre ahora. El concejal de Servicios Públicos, Alberto Cubero, ha expresado la disconformidad del gobierno municipal con el informe, pero lo debe acatar y por tanto ya ha ultimado un nuevo pliego de condiciones para sacar a concurso la contrata, cuya vigencia concluye el 31 de diciembre.

La privatización del servicio de Parques y Jardines, uno de los peor valorados por la ciudadanía, era un objetivo prioritario de ZeC, pero desde el principio topó con dificultades técnicas y sobre todo políticas, ya que los grupos de PP, PSOE y C’s se han opuesto al rescate y a la gestión del servicio por parte de la empresa municipal Ecociudad, tal y como proponía la coalición gobernante.

Ahora, el informe del interventor municipal, José Ignacio Notivoli, descarta de forma definitiva el intento municipalizador al señalar textualmente que “no se acredita en el expediente que la fórmula de gestión escogida (a través de una sociedad municipal con sus propios medios) es más eficiente y más sostenible que la actual (a través de contratos de servicios); por el contrario, en el expediente solo se acredita que la forma de gestión escogida puede ser más económica en el momento inicial pero no en un futuro inmediato y que Ecociudad Zaragoza SAU no puede asumir, en este momento, la gestión del servicio”.

El interventor desacredita también en su informe la intención del gobierno municipal de rescatar solo la contrata de FCC, mientras que se mantendría externalizada la de la sociedad cooperativa Umbrela, que desarrolla sus trabajos en la Margen Izquierda. El interventor sostiene que la municipalización debería incluir un cambio de gestión en todas las áreas del municipio “y justificar un único modo de gestión”.

Los informes de otros servicios municipales habían acreditado que el rescate de Parques y Jardines supondría un ahorro de dos millones de euros anuales a las arcas municipales, algo que no cuestiona la intervención, aunque expresa su convicción de que ese ahorro previsto lo sería solo a corto plazo y sin garantías de continuidad.

Desacuerdo

El concejal de Servicios Públicos, Alberto Cubero, ha dado a conocer este jueves 7 de diciembre el informe negativo del interventor, “que no compartimos, pero que acatamos y por eso ya le hemos enviado por vía de urgencia al propio interventor los pliegos de condiciones para sacar a concurso de nuevo la contrata”, algo que, por plazos legales y administrativos, no culminará hasta el verano de 2018.

Respecto al contenido del nuevo pliego de condiciones, Cubero ha evitado dar datos, aunque sí ha precisado que contempla un incremento de las inversiones.

El concejal de ZeC ha descartado que el informe del interventor estuviera condicionado por opiniones políticas, pero sí ha asegurado que “realiza una interpretación restrictiva de la ley, que por sí misma ya es más proclive a la externalización de servicios que a su gestión pública”.

En este sentido, el concejal de ZeC ha señalado que la decisión del interventor es una muestra más de la disposición política, jurídica, legal y administrativa hacia la externalización de los servicios públicos frente a su gestión institucional.

FCC debe seguir

El informe del interventor, que es preceptivo, determina, según Cubero, que el servicio deberá seguir siendo prestado por la actual empresa concesionaria, FCC, “en las mismas condiciones”, hasta que se adjudique la nueva contrata.

El concejal ha insistido en que la ley establece que hasta la conclusión del nuevo concurso, la actual empresa adjudicataria debe seguir prestando el servicio como reconocimiento de obligación, por lo que a partir del 31 de diciembre se prorrogará la concesión y FCC seguirá con el mantenimiento de los parques y jardines zaragozanos.

La empresa ha señalado hace escasos días que se negaba a asumir esa prórroga en las condiciones actuales del contrato y que el Ayuntamiento debía incrementar la dotación actual porque pierde dinero. Cubero ha subrayado a este respecto que “no hay posibilidad de negociación. La ley establece que debe prorrogarse la contrata en las mismas condiciones”.

Dificultades para rescatar servicios

El concejal ha descartado también que la imposibilidad de municipalizar Parques y Jardines sea un fracaso político de su gestión. “El fracaso habría sido no intentarlo. Hemos puesto en evidencia que para externalizar servicios no hay ninguna pega, pero para rescatarlos hay que elaborar informes durante un año y medio para al final toparnos con una interpretación restrictiva de la ley”.

Para el representante de ZeC “es evidente qué ocurre cuando se quieren cambiar las dinámicas políticas de las administraciones locales: se producen bloqueos técnicos, políticos o jurídicos. Los expertos y técnicos aluden a que municipalizar es una opción ideológica, como si externalizar no lo fuera”.

Pese a la imposibilidad del rescate de Parques y Jardines y al bloqueo de otros procesos de municipalización, como el del servicio 010, Cubero ha indicado que ZeC planteará hasta el final de legislatura la recuperación de otros servicios, que no ha querido precisar.

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