El empleo precario y la soledad de las personas obligan a reorientar la política social del Ayuntamiento

El cambio de escenario social dibujado por un trabajo cada vez más escaso y precario, junto a tipos de vida solitarios en los que se debilitan los vínculos familiares, profesionales y colectivos está obligando a las/os responsables de Derechos Sociales en el Ayuntamiento de Zaragoza a reconducir su gestión para centrarla en tratar de arropar a las personas con problemas, o susceptibles de padecerlos, mediante la creación de redes de apoyo en su entorno más próximo (barrios, vecinos, etc.), además de seguir apostando por la prestación de servicios sociales como satisfacción de derechos subjetivos de las personas y del desarrollo de acciones de inclusión para evitar la marginalidad.

La vicealcaldesa y concejal de derechos Sociales, Luisa Broto, junto con su asesor Jose Ignacio ‘Suso’ Domínguez, han mantenido un encuentro informal con periodistas en el que han reflexionado sobre la esencia y el devenir de la atención social municipal para adaptarla a la nueva realidad que están gestando las políticas neoliberales imperantes en el mundo y en especial en el Estado español.

Las/os responsables municipales subrayan que la salvaguarda de los derechos sociales pasa indefectiblemente por el reconocimiento de una nueva realidad social, de un nuevo “paradigma social”, como se refirió Domínguez, en el que las políticas de bienestar deben adaptarse a dos evidencias: por un lado, que el empleo está dejando de ser el eje sobre el que se sustenta el entramado del Estado del Bienestar “porque no crece, es cada vez más precario y pierde capacidad como integrador social de las personas”.

Por otro lado, la sociedad es cada vez más compleja y en la nueva realidad conviven modelos de familia muy diferentes (en muchas ocasiones con debilitamiento del vínculo familiar), personas y colectivos de orígenes territoriales y culturales muy diferentes, envejecimiento de la población e incremento de las personas que viven solas.

Vínculos endebles

Todo ello deriva en que los vínculos, la malla familiar, profesional, social que puede sustentar a las personas con problemas antes de tener que recurrir a los servicios sociales, es cada vez más endeble. Eso implica que la prestación social exija una atención más individualizada y enfrentada a conceptos neoliberales que la cuestionan permanentemente.

La nueva estructura social en la que, entre otras cosas, la pobreza se cronifica y el trabajo se deteriora o desaparece está surgiendo ya en Zaragoza y por eso los gestores municipales de los servicios sociales apuntan que el eje fundamental de su línea de trabajo se va a centrar en lo que ellas/os denominan territorio, el entorno más inmediato de las personas. Es decir, en la consecución de barrios cohesionados, con convivencias vecinales sólidas, donde no se pierdan, como está ocurriendo ahora, los vínculos sociales “que pueden arropar y salvar a muchas personas en la frontera de la marginalidad”, precisa Suso Domínguez.

Tanto él como Luisa Broto mencionan a ese respecto una experiencia de Barcelona en la que el refuerzo de esos vínculos en un barrio de la ciudad se ha traducido en la protección de un gran número de personas con escasos recursos, que de esta forma no han de recurrir, o lo hacen sólo en pequeña medida, a los servicios sociales.

Cambio de modelo

La apuesta por la creación de esas redes de apoyo, con reconocimiento y promoción expresa de los movimientos sociales, seguirá acompañada de las otras dos grandes líneas de actuación de la concejalía: una, conceptual, de considerar los derechos sociales como un bien subjetivo de todas las personas, a preservar más allá de las ciudadanas/os excluidas/os; en segundo lugar, continuar con las políticas de inclusión hacia dependientes y grupos marginales, mediante la prestación de servicios o concesión de ayudas.

En relación con la consecución de algunos de esos objetivos, Luisa Broto destaca que en la actualidad ya han logrado articular en Zaragoza un dispositivo de prestaciones “suficiente como para evitar que las personas con menos recursos tengan que acudir a la limosna o a rebuscar en los contenedores de los supermercados para conseguir comida”.

La concejal y su asesor también subrayan que las políticas sociales están relacionadas con estrategias de empleo, economía u otras materias, cuya gestión no depende de los ayuntamientos y que pueden llegar a condicionar de manera determinante la gestión en materia de derechos sociales.

Pero en cualquier caso se muestran resueltos a mantener abierta “la espita de la prestación de servicios, que se había cerrado, y a propiciar un cambio de modelo en atención social. De hecho, ya estamos en ello”, sentencia Broto.

Blindar los derechos sociales

Desde el departamento de Derechos Sociales del Ayuntamiento de Zaragoza se considera imprescindible “blindar” esa legitimidad en la Constitución del Estado español, de forma que sea incuestionable, independientemente de colores políticos de gobiernos y corporaciones locales, y que se garantice la financiación de su cumplimiento y protección.

Luisa Broto lamenta que el actual texto constitucional apenas haga referencia a la acción social. “En el artículo 148 se limita a señalar que los servicios sociales son competencia de las comunidades autónomas, pero no reconoce los derechos sociales ni avala su protección”.

El reconocimiento constitucional de los derechos sociales garantizaría, a juicio de la concejal, un consenso político mínimo imprescindible para el desarrollo y mantenimiento de los servicios sociales, evitando bloqueos y recortes como los acaecidos en Aragón en la anterior legislatura PP-PAR.

Comentario al artículo “El empleo precario y la soledad de las personas obligan a reorientar la política social del Ayuntamiento

  1. Mariano says:

    Un modelo a seguir.
    Mi enhorabuena a ZEC

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